Определенные запреты и послабления для работодателей теперь действуют в Законе о госконтроле. Есть условия, при которых присутствует риск при отказе от обязательного профвизита. А еще существуют ситуации, когда можно на законных основаниях не пускать в компанию инспектора. Давайте рассматривать ключевые изменения в этой области.

Указали, кто и как может добровольно заявить о профвизите

Заявить о добровольном профвизите могут не все работодатели. Право предоставили субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям — согласно части 1 статьи 52.2 Закона № 248-ФЗ.

—— Важно ——
Разъяснения инспектора в ходе профвизита носят рекомендательный характер.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Заявление о проведении профвизита подают в том числе на Госуслугах. У инспектора есть 10 рабочих дней, чтобы рассмотреть его и уведомить работодателя о согласии или отказе. Уведомление об отказе пришлют, если:

— работодатель уведомил об отзыве заявления не позднее чем за 5 рабочих дней до назначенной даты;

— действия или бездействие работодателя не позволяют провести профвизит или за шесть месяцев до заявления он уже просил о профвизите, но отсутствовал по адресу;

— не истек год с даты последнего профвизита;

— в заявлении оскорбления и мат, угрозы инспекторам или их семьям.

Если решение о профвизите положительное, с работодателем согласуют дату мероприятия. Сделать это инспекторы должны в течение 20 рабочих дней — указано в части 3 статьи 52.2 Закона № 248-ФЗ.

Предписания по результатам добровольного профвизита не выдают. Но если в ходе мероприятия инспектор выявит, что причинили вред жизни и здоровью работников или есть непосредственная угроза такого вреда, он незамедлительно направит информацию об этом своему руководству. Инспекция примет решение о проведении проверки — прописано в частях 9 и 10 статьи 52.2 Закона № 248-ФЗ.

Перечислили, что должны указывать в предписаниях

Теперь инспекторы выдают предписания об устранении нарушений только обязательных требований и указывают в них разумные сроки на это. Из наименования документа в законе исключили проведение мероприятий, которыми предотвращают причинение вреда — следует из пункта 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ.

—— Важно ——
Если нарушения выявили в государственном или муниципальном учреждении, предписание дополнительно направляют его учредителю — указывается в части 3 статьи 90.1 Закона № 248-ФЗ.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

По каждому нарушению обязали вносить в предписание обязательные сведения — информация из части 2 статьи 90.1 Закона № 248-ФЗ. Инспектор должен:

— описать нарушение и указать норму соответствующего НПА;

— определить конкретную дату, до которой нарушение должны устранить;

— перечислить рекомендованные мероприятия по устранению нарушения;

— указать рекомендуемые сведения, которые подтвердят, что нарушение устранили.

Определили условие для отмены предписаний — прописано в части 4 статьи 90.1 Закона № 248-ФЗ. Кроме грубых нарушений из статьи 91 Закона № 248-ФЗ, отменять предписание разрешили после исполнения соглашения, которое заключили с контролерами.

Комментарий эксперта

Закон разрешил контролерам заключать соглашения об устранении нарушений. После заключения соглашения и выполнения обязательств нарушителя контролеры смогут отменять предписания. Однако пока неизвестно, кто может воспользоваться новым правом. Правительство должно утвердить порядок, по которому заключают, продлевают, расторгают соглашения и его условия, а также определить, для каких компаний действует послабление — согласно частей 2, 6 статьи 90.2 Закона № 248-ФЗ.

Соглашения об устранении нарушений будут вступать в силу только после согласования с прокуратурой. Порядок такого согласования утвердят приказом генерального прокурора — прописано в части 6 статьи 90.2 Закона № 248-ФЗ.

Открыли новые возможности для дистанционных проверок

Контролеры могут проводить дистанционно не только выездные проверки, профилактические и инспекционные визиты. По закону теперь можно использовать видео-конференц-связь и другие технологии удаленного контроля для рейдовых осмотров — указано в части 5 статьи 56 Закона № 248-ФЗ.

В законе предусмотрели возможность применять для дистанционных мероприятий мобильное приложение «Инспектор». Приложение разрешили использовать в процедурах осмотра, опроса, экспертизы — следует из части 5 статьи 76, части 3 статьи 78, части 11 статьи 84 Закона № 248-ФЗ.

—— Обратите внимание ——
Правительство определит, какие проверки при помощи мобильного приложения «Инспектор» не требуют согласования прокуратуры — информация из части 6 статьи 56 Закона № 248-ФЗ.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Уточнили нормы о досудебном обжаловании

Решения ГИТ о профвизитах, действия инспекторов в ходе этих мероприятий и акты по их результатам разрешили обжаловать. Подать жалобу можно на Госуслугах. Для этого понадобится учетный номер профвизита из ЕРКНМ — указывается в части 4 статьи 40, пункте 6 части 1 стаьи 41 Закона № 248-ФЗ.

Среди документов для досудебного обжалования в законе также указали решение, которым предприятию присваивают категорию риска. В жалобе обязали указывать номер компании из единого реестра видов контроля на ervk.gov.ru — согласно пункта 4 части 4 статьи 40 Закона № 248-ФЗ.

Сократили срок, за который должны рассмотреть жалобу. Теперь у контролеров есть на это максимум 15 рабочих дней, а если обжаловали присвоенную категорию риска — 5 рабочих дней. При этом продлевать сроки нельзя — требование из части 2 и 2.1 статьи 43 Закона № 248-ФЗ. Прежде любую жалобу контролеры могли рассматривать в течение 20 рабочих дней с даты ее регистрации, а при необходимости — продлевать сроки.