Перечень выдаваемых СИЗ можно сократить за счет пересмотра результатов оценки профрисков. Сопоставив эти две процедуры, есть возможность выполнить это сокращение, одновременно избежав штрафов за невыдачу средств защиты. Давайте рассмотрим, как исправить локальный порядок выдачи средств защиты, чтобы легально отказаться от части СИЗ по ЕТН.
Давайте рассмотрим алгоритм, позволяющий наладить порядок в процедурах и сократить количество СИЗ по приложению № 2 ЕТН.
Шаг 1. Сначала требуется найти должности работников, которым требуются СИЗ
Следует начать с анализа результатов профрисков, чтобы определить должности работников, которым необходимы СИЗ для защиты от опасностей. Для работы пригодятся данные: наименование опасностей, уровни рисков и меры управления. Удобнее, если эта информация будет в одном документе. Инспекторы при проверках начинают анализ с результатов оценки профрисков, потому что подбор СИЗ по приложению № 2 ЕТН вызывает сложности из-за сопоставления двух процедур.
Нужно посмотреть результаты оценки профрисков и найти все случаи, когда в мерах управления указана выдача СИЗ. По этим опасностям важно определить должности работников, которым требуются средства защиты. Надо найти должности в Нормах выдачи СИЗ (далее — Нормы). Требуется провести работу по каждой должности, а после оформить изменения в ЛНА.
Шаг 2. Нужно найти лишние СИЗ по каждой должности
Когда будет проводиться сопоставление результатов оценки профрисков и Норм по каждой должности, следует выявить три самые частые ситуации, при которых выдают лишние СИЗ.
Абсурдные СИЗ. Когда уровень риска минимальный и в мерах управления указана выдача СИЗ, нужно оценить, действительно ли они нужны работнику. Отчет по оценке профрисков, который подготовила сторонняя компания, надо проверять особенно внимательно. На практике часто наблюдается, что выдачу СИЗ прописывают к каждой опасности. Такие СИЗ можно убрать из Норм, если постоянно поддерживать меры, чтобы уровень риска не повысился.
Избыточные СИЗ. Часто можно обнаружить нарушение — в оценке профрисков не прописана в мерах выдача СИЗ, но в Нормах средства защиты подобраны. Такое происходит, когда оценку профрисков проводили давно или силами сторонней компании, а в Нормах указали максимум опасностей из приложения № 2 ЕТН.
Чтобы устранить ошибку, следует подготовить необходимую информацию из Норм и ЕТН. В Нормах требуется выделить те СИЗ, которые подобраны по приложению № 2 ЕТН. Для этого нужно найти в столбце «Основание выдачи» ссылку на пункты типовых норм. Потом открыть приложение № 2 ЕТН и отметить опасности по пунктам. Удобно сразу скопировать опасности в отдельный столбец в электронном рабочем варианте Норм. В локальном акте обычно эту информацию не указывают, но она нужна для сопоставления.
Необходимо сравнить опасности из оценки профрисков и приложения № 2 ЕТН по каждой должности. Если будет выявлено, что при оценке профрисков не для каждой опасности прописана выдача СИЗ, лишние средства защиты можно удалить из Норм.
Пример. Всем работникам предприятия прописали в Нормах ботинки для защиты от скольжения на скользких, обледенелых, зажиренных и мокрых поверхностях. Когда нашли эту опасность в оценке профрисков, увидели, что в мерах нет выдачи СИЗ. Определили, что достаточно мер, которые уже реализуют: уборка территории от снега и льда, реагенты, таблички «Осторожно, мокрый пол» и информация о правилах передвижения на вводном инструктаже по ОТ. Лишние СИЗ удалили из Норм.
СИЗ, которые можно заменить. Нужно проверить все случаи, когда прописана выдача СИЗ, и определить, снизит ли мера риск или лучше заменить ее на другую. Например, уровень шума для всего участка поможет снизить шумопоглощающий защитный экран, а от механических повреждений оборудованием защитит ограждение с блокировкой.
Требуется сходить в подразделения с проверкой и посмотреть, когда СИЗ избыточны и работники пренебрегают ими. Потом опросить работников и непосредственных руководителей и уточнить, почему так происходит. Возможно, получится совместно подобрать более эффективные меры и избавиться от ненужных СИЗ.
Для защиты нескольких работников от одной опасности вместо СИЗ можно использовать средства коллективной защиты (СКЗ). Это поможет сэкономить работодателю деньги, а работникам — время на переодевание.
Если СИЗ невозможно заменить, надо добавить их в Нормы. Необязательно по каждой опасности указывать средства защиты по приложению № 2 ЕТН. Следует проверить, защищают ли работника от конкретной опасности СИЗ, которые выданы по приложению № 1. Если защиты достаточно, дополнять Нормы не требуется. Когда СИЗ по приложению № 1 ЕТН не обеспечивают оптимальную защиту работника, надо подобрать недостающие средства по приложению № 2.
Комментарий эксперта
Если не получается найти в Единых типовых нормах точную формулировку опасности из результатов оценки профрисков, следует выбрать пункт «Другие опасности» и самостоятельно подобрать СИЗ для защиты работников. Необходимо быть внимательным, когда формулировка опасности в оценке профессиональных рисков совпадает с приложением № 2 ЕТН, выдавать все СИЗ из соответствующего пункта типовых норм.