Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию, по которой можно отследить все изменения и скорректировать работу. Рассмотрим также, какие документы с 1 апреля оформлять по-новому; можно ли договориться об осмотрах на территории своей организации и получить заключение в электронном виде; придется ли заново оформлять документы, если не успеваете закончить процедуру по старому Порядку, и ответы еще на несколько спорных вопросов от эксперта-профпатолога.
Шаг 1. Необходимо разработать список работников, которые проходят медосмотры
Следует изучить вредные и опасные факторы, которые воздействуют на сотрудников, и виды выполняемых ими работ, чтобы составить список работников, которые подлежат медосмотрам — согласно пункта 21 приложения 1 к приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н.
Документ является аналогом списка контингента из старого Порядка, только из нового исключили определение «контингенты» — как в пункте 20 приложения 3 к приказу Минздрава от 12.04.2011 № 302н. Остальные требования к локальному акту не изменились. Утвержденной формы списка в законе по-прежнему нет, но есть два пункта, которые обязательно нужно отразить в документе: профессия или должность работника по штатному расписанию; вредные производственные факторы и работы согласно приложению к новому Порядку и специальной оценке условий труда.
Из нового Порядка убрали подробный перечень процедур, в результате которых можно было получить информацию о наличии вредных и опасных факторов на рабочем месте, например, лабораторные исследования, производственный контроль, технологическая и иная документация — указано в пунктах 19, 20 старого Порядка. Теперь источника только два: спецоценка и приложение к новому Порядку.
Шаг 2. Нужно направить список в Роспотребнадзор, если вас перечислили в новом Порядке
—— Обратите внимание ——
С Роспотребнадзором попрежнему не нужно согласовывать список работников.
———————————————————————————————————————————————————————————————————
Теперь направлять в Роспотребнадзор список работников, которые проходят медосмотры, нужно не всем работодателям — так указано в пункте 22 нового Порядка.
Следует отправить документ в ведомство по фактическому месту расположения в течение 10 рабочих дней, если работники проходят осмотры в целях охраны здоровья населения и перечислены в приказе Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте». В их числе:
- пищевая промышленность;
- общественное питание;
- торговля;
- водопроводные сооружения;
- медицина;
- детские учреждения.
Шаг 3. Требуется составить поименные списки работников
Поименный перечень надо составить на основании утвержденного списка работников, подлежащих медосмотрам — указания пункта 23 нового Порядка. В документе требуется указать фамилии, имена, отчества работников полностью, их должности или профессии по штатному расписанию, стаж работы, наименование структурного подразделения, вредные производственные факторы и виды работ со ссылкой на пункт приложения к новому Порядку. Это основные пункты, которые должны быть в локальном акте, утвержденной формы документа по-прежнему нет. Отличие от старого Порядка в правилах заполнения только одно: теперь нужно указывать стаж работы в должности.
Шаг 4. Нужно заключить договор с медицинской организацией
—— Обратите внимание ——
Теперь можно организовать работникам первый этап диспансеризации или ежегодного профосмотра за счет средств ОМС. Процедуру зачтут при осмотрах, и работодатель сэкономит.
———————————————————————————————————————————————————————————————————
С медорганизацией нужно заключить договор, прежде чем направлять работников на медицинский осмотр. Вывод следует из пунктов 38, 39 нового Порядка. Такая же формулировка была в старом Порядке, требование не изменили — прописано в пунктах 35, 36 старого Порядка.
Сотрудничать можно с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медосмотров. Следует запросить заверенную копию документа с приложениями, которые подтверждают право на проведение предварительного и периодического медосмотров. Организационно-правовая форма выбранной компании может быть любой — согласно пункта 4 нового Порядка. В старом Порядке прописано, что, помимо лицензии на проведение медосмотров, медорганизация должна иметь право на экспертизу профессиональной пригодности, теперь это требование убрали — следует из пункта 4 старого Порядка.
В новый Порядок добавили возможность проводить процедуру мобильными медицинскими бригадами врачей-специалистов. Теперь работодатели вправе заключить договор на выездные осмотры, например, на территории своей организации. Но перед таким медосмотром работники должны пройти все необходимые диагностические исследования в здании медорганизации — указано в пункте 4 нового Порядка.
Разрешение проводить медосмотры на выезде противоречит Закону о лицензировании. Он требует, чтобы в лицензиях указывали адреса мест, где ведут лицензируемую деятельность — согласно пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Таким образом, за медосмотры по адресам, которых нет в лицензии, медорганизацию могут оштрафовать — существуют судебные прецеденты. Но когда суды назначали штрафы, в Порядке медосмотров не было противоречащей информации, сейчас ситуацию могут рассматривать по-другому.
—— Обратите внимание ——
Прописать порядок выбора медучреждения можно в Положении о СУОТ. Там же следует распределить обязанности подразделений компании по организации медосмотра.
———————————————————————————————————————————————————————————————————
Перед заключением договора нужно запросить у медорганизации заверенную копию приказа об утверждении состава врачебной комиссии. Ее члены должны быть врачами-специалистами, которые прошли повышение квалификации или имеют действующий сертификат по специальности «профпатология». Возглавлять комиссию должен врач-профпатолог — согласно пункта 5 нового Порядка.
Следует проверить надежность организации по выписке из ЕГРЮЛ. Получить ее бесплатно можно на сайте ФНС. Вам нужно знать только ИНН контрагента. Есть еще четыре онлайн-сервиса, которые помогут работодателю узнать больше о медорганизации:
- 1. Реестр лицензий на медицинскую деятельность;
- 2. Реестр недобросовестных поставщиков сайта госзакупок;
- 3. Банк данных исполнительных производств;
- 4. Картотека арбитражных дел.
Шаг 5. Нужно направить поименные списки в медорганизацию и согласовать календарный план
—— Важно ——
Нужно проконтролировать, чтобы календарный план составили с учетом сменности работников.
———————————————————————————————————————————————————————————————————
Поименные списки следует утвердить у работодателя и направить в медорганизацию на согласование. Сделать это надо не позднее чем за два месяца до даты начала проведения периодического осмотра — требование из пункта 24 нового Порядка.
В новом Порядке дополнительно указали, что срок можно изменить, установив другой в договоре с работником. Предположительно, в документе опечатка и вместо работника в Порядке должны были указать медорганизацию.
На основании поименного списка медорганизация составит календарный план. Теперь она должна подготовить документ не позднее чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала медосмотра. Календарные дни поменяли на рабочие — следует из пункта 26 нового Порядка. План утверждает руководитель медорганизации после того, как согласует документ с работодателем.