Для функционирования системы охраны труда на предприятии нужно разработать программу, по которой нужно обучать сотрудников внутри организации. Без этого документа не обойтись, если в компании есть работники, которые не проходят подготовку в учебном центре. А кто и зачем должен разрабатывать программы, что взять за основу — давайте рассматривать.

Для чего и кто разрабатывает программы

Обучение по охране труда работникам проводят по программам, которые соответствуют их видам деятельности — это прямо указано в пунктах 2.3.2 и 2.3.4 Порядка обучения № 1/29, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003. Поэтому работодатель разрабатывает и утверждает программы для обучения всех сотрудников, которым ответственные проведут занятия внутри организации. Для тех, кого работодатель направляет в учебный центр, обучение проведут по документам обучающей организации — согласно пункта 2.3.4 Порядка № 1/29. Работодатель вправе запросить копию учебного плана и программы, когда заключает договор об обучении сотрудников.

Внутри организации программы разрабатывают руководители структурных подразделений. Специалист по охране труда оказывает им методическую помощь. В законе нет прямого указания о том, что именно руководители готовят программы. Но только они хорошо знают условия и особенности труда своих подчиненных, что важно при обучении работников по охране труда. На практике обязанность разрабатывать программы прописывают в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Какие документы использовать при подготовке программы

Для руководителей и специалистов программы обучения разрабатывают на основе примерных учебных планов, которые утвердил Минтруд — указано в пункте 2.3.4 Порядка № 1/29 и в письме Минтруда от 27.05.2004 № 477–7. Для рабочих их составляют в соответствии с нормативными правовыми актами, которые регулируют безопасность конкретных видов работ — согласно пункта 2.2.3 Порядка № 1/29.

Следует использовать примерные программы Минтруда как основу. При этом нужно дополнить документ недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности, профессии или вида выполняемых работ. Надо скорректировать или исключить неподходящие разделы. Для разработки программы обучения можно воспользоваться документами:

— Примерная программа обучения по охране труда работников организаций из письма Минтруда от 17.05.2004;

— Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденные Минтрудом 17.05.2004;

— Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, утвержденные приказом Минтруда от 21.06.2003 № 153;

— Типовая программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утвержденные постановлением Минтруда от 17.01.1996.

При подготовке программы нужно использовать актуальные правила по охране труда, Трудовой кодекс, Порядок № 1/29 и другие нормативно-правовые акты, которые содержат требования охраны труда. Также надо использовать правила противопожарного режима, эксплуатации электроустановок, алгоритмы Минздрава по оказанию первой помощи. В программы требуется также включить информацию об основах охраны труда, управлении охраной труда в организации, особенностях обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.