Как избавиться от ответственности за несчастные случаи с чужими работниками ? Давайте рассматривать, как организовать расследование, оформить его результаты и отчитаться в госорганы, ну и рассмотрим порядок действий при несчастном случае.

Что сделать, чтобы не отвечать за несчастные случаи подрядчика

Обычно заказчик указывает в договоре подряда, что он не отвечает за нарушения подрядчика по ОТ и их возможные последствия. Это условие не избавит заказчика от ответственности, когда из-за его действий или бездействия произойдет несчастный случай.

Заказчик должен обеспечивать безопасность подрядных работ на своей территории — так считают трудинспекторы. Поэтому при несчастных случаях контролеры проверяют СУОТ всех организаций: от субподрядчика до заказчика, особенно в ситуации, если случай произошел при строительстве -указывается в абзаце 5 пункта 11.7 Методических рекомендаций по проверке СУОТ, утвержденных приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Следует быть готовым к тому, что в ходе расследования инспектор ГИТ запросит документы, которыми в компании оформляли допуск подрядной организации к работам: акты-допуски, наряды-допуски, акты о соответствии подготовительных работ требованиям безопасности и т. д. В документах представители заказчика соглашаются с мероприятиями подрядчика и подтверждают это согласие подписями, а значит — разделяют ответственность с подрядчиком. Например, мероприятия должны согласовать в пункте 9 наряда-допуска на производство работ на высоте — образец указан в приложении 2 к Правилам, утвержденным приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н.

Чтобы не отвечать за несчастные случаи подрядчика, нужно контролировать работы. При заключении договора необходимо установить требования безопасности и назначить с каждой из сторон ответственных лиц, которые будут взаимодействовать при нарушениях. Перед допуском к работам требуется проверять лицензии и другие разрешения, приказы о назначении ответственных, документы об обучении, медкнижки, обеспеченность СИЗ и пр. Также надо согласовывать планы мероприятий по эвакуации и спасению работников при авариях.

Необходимо разработать порядок, по которому будет происходить расследование несчастных случаев с работниками подрядчика. Правильным решением будет сделать его разделом локального акта с правилами подрядных работ на территории компании, например, разделом Положения о СУОТ. В порядке следует закрепить требование к подрядчикам — приостановить работы при несчастном случае, аварии, ЧС или их угрозе. Нужно обязать подрядчика в суточный срок информировать заказчика о каждом таком происшествии — указано в пункте 1.6 Типовых условий, утвержденных приказом Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр. Но будет лучше прописать более жесткий срок уведомления заказчика — например, «в срок не позднее 4 часов», чтобы не терять времени на подготовку материалов расследования несчастного случая.

Кто должен организовать расследование

Кто должен создать комиссию, проинформировать госорганы и организовать расследование несчастного случая, зависит от его обстоятельств. В статье 229 ТК РФ есть нормы, с которыми возникают сложности на практике. Следует хорошенько разобраться в указанных там тонкостях.

Как организовать расследование

—— Важно ——
Нужно привлекать к расследованию представителя компании-арендодателя, когда несчастный случай произошел из-за ее нарушений.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Если комиссию по расследованию формирует заказчик, как только ему стало известно о несчастном случае с работником подрядной организации, необходимо устранить травмирующий фактор. После этого — оказать первую помощь пострадавшему, вызвать скорую и позаботиться о том, чтобы она беспрепятственно доехала до места происшествия. Если приезд скорой затруднен, необходимо организовать доставку пострадавшего в медучреждение. При этом надо сохранить обстановку до начала расследования, в противном случае — нужно зафиксировать ее в схемах, на фото или в видеозаписи.

О легком несчастном случае с застрахованным нужно в течение суток сообщать в ФСС по месту регистрации его работодателя — указывается в подпункте 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1988 № 125-ФЗ.

При групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях в суточный срок, кроме ФСС, нужно известить:

• ГИТ;
• прокуратуру по месту происшествия;
• орган исполнительной власти региона или местного самоуправления по охране труда;
• работодателя пострадавшего;
• территориальное или отраслевое объединение организаций профсоюзов по месту происшествия;
• территориальный орган федерального надзора, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Росатом, Росавиация и т. д.);
• федеральный орган исполнительной власти — подведомственным организациям.

Если несчастный случай привел к тяжким последствиям или смерти работника, работодатель должен сообщить об этом родственникам пострадавшего — прописано в абзаце 5 статьи 228 ТК РФ.

—— Обратите внимание ——
Сроки на расследование считают в календарных днях с даты, когда издали приказ о комиссии по расследованию.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Когда расследовать происшествие должен подрядчик — нужно напомнить об извещениях. Также надо предупредить о сроках расследования: на легкие несчастные случаи, в том числе групповые, у комиссии есть три дня; на тяжелые и смертельные — 15 дней. Если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские и другие заключения, председатель комиссии может продлить сроки, максимум — на 15 дней. Это указано в статье 229.1 ТК РФ.

В комиссию по расследованию следует включать нечетное количество человек. Представитель подрядчика участвует в работе комиссии заказчика, но не должен возглавлять ее.