Уже осенью нужно будет организовать и оформить обучение по охране труда по новым требованиям. В Правилах 2464 нет обязательных форм документов, только требования к их содержанию. Давайте разбираться, какие локальные документы предстоит разработать, а какие достаточно обновить.

Программы обучения

Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Нужно разрабатывать этот документ, если было спланировано обучать работников оказанию первой помощи внутри организации. Минимальный перечень тем, которые нужно включить в программу, указали в приложении 2 к Правилам 2464. Программу надо рассчитывать минимум на 8 часов, половину из которых следует отвести на практическую часть.

Программа обучения по применению/использованию СИЗ. Этот документ требуется разработать, если в организации используют СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, и такое обучение будет проводиться внутри организации. В программу необходимо включить правила применения СИЗ, способы проверки работоспособности и исправности, тренировки по использованию средств защиты. Время на каждую из тем в программе следует указать в зависимости от количества средств защиты и работников, которые проходят обучение.

Если работникам выдают СИЗ, применение которых не требует практических навыков, разрабатывать отдельную программу и проводить обучение не нужно. В этом случае способы проверки работоспособности и исправности средств защиты объясняют на инструктаже по охране труда на рабочем месте.

В обучение требованиям охраны труда входят три программы: по общим вопросам ОТ и функционирования СУОТ, по безопасным методам и приемам выполнения работ.

Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Обучение по этой программе является составной частью обучения требованиям охраны труда (далее — программа «А»). Внутри организации по ней разрешается обучать:

• заместителей директора с обязанностями по ОТ;
• заместителей руководителей филиалов с обязанностями по ОТ;
• руководителей структурных подразделений и их заместителей;
• руководителей структурных подразделений филиалов и их заместителей.

Причем только в том случае, если они не входят в комиссию по проверке знаний и не проводят обучение или инструктажи. Остальных руководителей и специалистов, которых требуют обучать по программе «А», нужно направлять в учебный центр — указано в пунктах 44, 53, 74 Правил 2464. Если планируется обучать перечисленные категории работников внутри организации, то необходимо разработать единую по организации программу и включить в нее темы из пункта 1 приложения 3 к Правилам 2464. Программу рекомендовано рассчитывать минимум на 16 часов.

Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. Обучение по этой программе является составной частью обучения требованиям охраны труда (далее — программа «Б»). Разработать единую программу «Б» в производственной организации не получится, так как ее содержание должно отличаться для работников, которые выполняют разные виды работ. Поэтому составлять программу «Б» нужно отдельно для профессий или видов работ. Программу потребуется рассчитывать минимум на 16 часов, причем четвертую часть времени обучения следует отвести на практические занятия — прописано в пункте 49 Правил 2464.

Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Обучение по этой программе является составной частью обучения требованиям охраны труда (далее — программа «В»). Разработать программу «В» необходимо для каждого вида работ повышенной опасности. В Правилах 2464 не указали продолжительность обучения по этой программе, но уточнили, что ее практическая часть должна составлять 25 процентов.

Программы «Б» и «В» не нужно разрабатывать с нуля. Можно актуализировать действующие программы обучения по профессиям и видам работ, а также добавьте в них практическую часть.

Если работник проходит обучение по всем трем программам из пункта 46 Правил 2464, общая продолжительность обучения должна быть не менее 40 часов. Причем, если обучение по оказанию первой помощи и по применению СИЗ не входят в обучение требованиям охраны труда, время на изучение каждой из этих программ нужно рассчитывать отдельно.

Приказы

В Правилах 2464 и в других НПА нет указания о том, какие приказы должен разработать работодатель, чтобы организовать обучение по охране труда. К примеру, в маленькой организации достаточно общего приказа по обучению ОТ, в котором сразу назначают ответственных за все виды обучения, проверку знаний и утверждают формы документов. А в крупных удобнее разработать отдельные приказы по разработке ЛНА, по созданию различных комиссий по проверке знаний и пр.

Приказ об ответственных за обучение. Чтобы организовать обучение внутри организации, работодатель должен назначить не менее двух лиц, проводящих обучение по охране труда. Второе лицо замещает основного ответственного во время его отсутствия на рабочем месте — согласно пункта 96 Правил 2464.

Приказ об ответственных за инструктажи. Необязательно разрабатывать отдельные приказы по ответственным за инструктажи и обучение. Соответствующую информацию можно включить в общий приказ о назначении ответственных за проведение обучения.

—— Важно ——
Состав комиссии по проверке знаний — не менее трех человек: председатель, заместитель председателя при необходимости и члены комиссии. Это следует из пункта 72 Правил 2464.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Приказ о создании единой комиссии по проверке знаний. Правила 2464 разрешают проводить проверку знаний по всем программам обучения единой комиссией. Условие — все ее члены должны пройти обучение и проверку знаний в учебном центре по каждой из программ, знания которых будут проверять у работников на внутренних экзаменах. Об этом указано в пункте 77 Правил 2464.

В комиссию по проверке знаний включают руководителей и специалистов структурных подразделений, служб охраны труда и лиц, проводящих обучение. Также по согласованию можно включать представителей профсоюза или уполномоченных по ОТ — согласно пункта 73 Правил 2464.

Приказ о создании специализированной комиссии по проверке знаний. Если будет удобно проверять знания отдельно по вопросам оказания первой помощи, применению СИЗ или по требованиям охраны труда при работах повышенной опасности, то можно создать специализированные комиссии для проверки знаний.

Приказ, утверждающий результаты планирования обучения по охране труда. Новые требования обязывают работодателей планировать обучение по охране труда — требование из пункта 80 Правил 2464. Для этого нужно определить количество работников, которые подлежат или освобождены от каждого вида обучения. Исключение — вводный инструктаж и другие виды обучения, которые проводят не планово.

Если в организации нет текучести кадров и численность по каждому обучению редко меняется, то можно прописать результаты планирования в положении о порядке обучения. В ином случае лучше сделать отдельный документ, чтобы при изменениях в штатном расписании быстро вносить в него правки.

—— Обратите внимание ——
Удостоверения о проверке знаний обязательно выдают работникам только в случаях, когда этого требуют другие НПА по ОТ.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Протокол

Результаты проверки знаний комиссия оформляет протоколом, в который включает информацию из пункта 92 Правил 2464. В нем обязательно указывают наименование программы и ее продолжительность, поэтому, если обучение по оказанию первой помощи и применению СИЗ включено в общую программу, достаточно оформить единый протокол. Если принято решение разделять программы, то по каждому виду обучения нужно составлять отдельный протокол. Документ подписывают председатель и все члены комиссии по проверке знаний.