В некоторых случаях в расследовании несчастного случая будет участвовать инспектор Государственной инспекции труда. Нужно разобраться, какие документы оформят в ГИТ, а какие запросят у работодателя, какие задачи будут у специалиста по охране труда при расследовании комиссии, которую возглавляет инспектор ГИТ, какие возникают нюансы в сроках продления расследования и прочее.

Когда инспектор ГИТ должен участвовать в расследовании

Работодатель должен направлять в ГИТ извещение при каждом тяжелом, смертельном или групповом легком несчастном случае. Сделать это нужно в течение 24 часов с момента происшествия — требование из части 1 статьи 228.1 ТК РФ.

Если в результате несчастного случая произойдет смерть работника или медики признают травму тяжелой, в расследовании должен участвовать инспектор ГИТ. Специалисту по ОТ или тому, кто выполняет в компании функции по охране труда, нужно подготовить приказ работодателя о комиссии, председателем которой должен стать инспектор ГИТ — указывается в пункте 7 Положения, утвержденного приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Чтобы выяснить степень тяжести травмы и определить, нужно ли извещать ГИТ и включать инспектора в комиссию, следует составить и направить письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обратился за медпомощью. Для оперативности лучше отвезти запрос лично. Медорганизация должна выдать справку по форме № 315у сразу, как получит запрос — указано в абзаце 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275.

Иногда медучреждения не спешат с выдачей справки о тяжести травмы. Если есть основания полагать, что последствия несчастного случая серьезные, необходимо извещать ГИТ о несчастном случае до истечения суток. Надо поступать предусмотрительно, чтобы не нарушить срок. Если впоследствии будет получена справка, в которой врачи укажут легкую травму, нужно отозвать извещение из ГИТ.

Извещать ГИТ о несчастном случае можно по телефону, e-mail или заказным письмом с уведомлением. Чтобы при необходимости подтвердить сроки подачи извещения, факт направления извещения нужно зафиксировать.

Извещение требуется направлять в ГИТ того региона, где произошел несчастный случай. Если несчастный случай произошел на территории одного региона, а работодатель зарегистрирован в другом, нужно извещать обе инспекции — по месту происшествия и по месту регистрации работодателя. Возглавлять расследование будет инспектор местного подразделения ГИТ, в состав комиссии включат представителя ГИТ по юридическому адресу работодателя.

Какие документы оформит ГИТ

После того как ГИТ получит извещение, руководитель инспекции или его заместитель назначает приказом уполномоченного инспектора, который будет участвовать в расследовании несчастного случая. Вот документы, которые готовит ГИТ для начала расследования:

• приказ о назначении уполномоченного инспектора для расследования НС;
• распоряжение о начале расследования НС;
• первичный перечень документов, которые обязан предоставить работодатель;
• уведомление работодателю об участии ГИТ в расследовании НС с запросом документов.

Когда готов первичный перечень документов, который обязан представить работодатель, руководитель ГИТ или его заместитель издает распоряжение о проведении расследования. Перечень документов прилагают к распоряжению. В тот же день уполномоченный инспектор направляет работодателю уведомление, в котором потребует издать приказ о комиссии и сообщит, какие документы нужно собрать для расследования.

—— Обратите внимание ——
Инспектор предупредит в уведомлении: если работодатель не представит запрашиваемые документы — могут оштрафовать по статье 19.4.1 КоАП.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Какие документы запросят у работодателя

Уполномоченный инспектор по обстоятельствам несчастного случая решает, какие документы запросить у работодателя. Например, если травму получили при работе на оборудовании, то инспектор запросит технические документы на это оборудование. Если несчастный случай произошел на строительном объекте в результате падения с высоты, запросят проект производства работ, допуски к работам, документы об обучении работ на высоте, технические карты. Работодатель обязан представить инспектору ГИТ приказ о создании комиссии, запрос о степени тяжести травмы в медучреждение, уведомления пострадавшему, его родственникам и доверенным лицам об участии в расследовании, экспертные заключения специалистов, заверенные копии локальных актов организации и т. д.

Как председатель комиссии, инспектор ГИТ формирует запросы в медицинские учреждения и правоохранительные органы, а также выносит обязательные для исполнения предписания в адрес работодателя. Если работодатель не исполнит предписание, инспектор имеет право привлечь его к ответственности за нарушение порядка расследования несчастного случая.

Кто должен состоять в комиссии

Если работодатель ранее начал расследование тяжелого или смертельного несчастного случая и сам возглавил его, в приказ о комиссии должны внести изменения и заменить назначенного председателя на инспектора ГИТ. Так же следует поступить в случае, когда легкий несчастный случай перешел в категорию тяжелого или смертельного.

—— Важно ——
Если легкий несчастный случай переквалифицировали в тяжелый или смертельный, работодатель обязан в течение трех дней известить об этом ГИТ — требование указано в части 5 статьи 228.1 ТК РФ.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Уполномоченный инспектор ГИТ проверит, включили ли в состав комиссии представителей:

— ФСС;

— территориального объединения профсоюзов;

— органа исполнительной власти региона по охране труда или органа местного самоуправления;

— работодателя;

— выборного органа первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного представительного органа работников.

В комиссии должен также состоять специалист по охране труда или тот, кто выполняет его функции в компании. Уполномоченного по охране труда включают в состав комиссии, если он есть в компании — указано в ст. 229 ТК РФ.

Инспектор проверит, чтобы количество членов комиссии было нечетным. Это нужно, чтобы исключить ситуации, когда при голосовании голоса разделились поровну. Решения члены комиссии принимают голосованием и оформляют протоколом в произвольной форме. Представитель ГИТ проверяет законность этих решений.

После того как комиссию создали, председатель должен организовать первое заседание. На нем определяют, как будет происходить расследование. Решат, какие мероприятия нужно провести в ходе расследования, кого из работников и должностных лиц опросить. Также выберут членов комиссии, которые будут участвовать в опросах и осмотре места происшествия, запросить необходимые дополнительные документы и экспертизы.