Работодатель обязан расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве — об этом прямо указано в статье 214 ТК РФ. Чтобы организовать расследование и учет несчастных случаев, требуется разработать ЛНА — например, Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. В этом ЛНА нужно отразить требования порядка расследования, который утвержден приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н, заменивший, в свою очередь, Положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73. Также необходимо включить в документ порядок учета несчастных случаев в организации, действия комиссии при расследовании НС.

Какие документы подготовить для расследования несчастных случаев

Нужно подготовить формы документов для расследования несчастных случаев. Формы представлены в приложении № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Формы	Шаблон документа	Когда понадобится
Форма 1	Извещение о несчастном случае на производстве	Для извещения о несчастных случаях: — групповых; — тяжелых; — со смертельным исходом.
Форма 2 (акт Н-1)	Акт о несчастном случае на производстве	Для расследования несчастных случаев на производстве. При групповом несчастном случае оформляется на каждого пострадавшего работника.
Форма 3 (акт Н-1ПС)	Акт о несчастном случае на производстве	Для расследования несчастных случаев, которые произошли со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнования — согласно пункта 14 приказа Минтруда от 20.04.2022 № 223н
Форма 4 (акт Н-1ЧС)	Акт о несчастном случае на производстве	Для расследования несчастных случаев в результате аварий, катастроф и других видов ЧС, которые соответствуют критериям приказа МЧС от 05.07.2021 № 429.
Форма 5	Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)	Для результатов расследования несчастных случаев — групповых, легких, тяжелых, со смертельным исходом. Оформляется при легких несчастных случаях, не связанных с производством
Форма 6	Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая	Для результатов расследования несчастного случая в труднодоступном месте, когда есть основания предполагать гибель работника
Форма 7	Заключение ГИТ	При дополнительном расследовании несчастного случая — согласно статьи 229.3 ТК РФ; При групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях с работниками, которые работают по договору ГПХ — согласно пункта 17 приказа Минтруда от 20.04.2022 № 223н; При квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, если он произошел в труднодоступном месте и есть основания предполагать гибель работника — согласно пункта 18 приказа Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Форма 8	Протокол опроса	Для опроса пострадавшего, очевидца, должностного лица
Форма 9	Протокол осмотра места несчастного случая	Для осмотра места несчастного случая
Форма 10	Сообщение о последствиях несчастных случаев на производстве и принятых мерах	Для направления сообщения в ГИТ о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах после завершения расследования, получения диагноза пострадавшего и окончания его временной нетрудоспособности
Форма 11	Журнал регистрации несчастных случаев на производстве	Для учета оформленных несчастных случаев на производстве

В документах расследования указывайте специальные коды согласно классификаторам несчастных случаев. Несчастные случаи квалифицируют по видам, причинам и категории несчастного случая. Классификаторы представлены в приложении № 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Как расследовать, если не было своевременно сообщено работодателю

Несчастные случаи, о которых не сообщили своевременно работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Формировать комиссию для расследования такого несчастного случая можно по месту регистрации работодателя или месту происшествия несчастного случая. При этом учитывают:

— срок подачи заявления пострадавшим или его доверенным лицом;

— обстоятельства несчастного случая.

Это указано в пункте 24 Положения № 223н.

Расследовать несчастный случай необходимо в течение одного месяца. Срок исчислять следует со дня, когда потерпевший подал заявление. Если завершить расследование в течение этого времени невозможно по объективным причинам, председатель комиссии должен проинформировать пострадавшего или его доверенное лицо о причинах задержки.
Чтобы расследовать несчастный случай, о котором сообщили несвоевременно, нужно выполнить пять действий:

• Шаг 1. Необходимо составить акт о приеме больничного листа. После получения больничного листа требуется составить акт о приеме бухгалтерией от сотрудника больничного листа. Акт можно составить в произвольной форме, дату получения работник фиксирует своей подписью.
• Шаг 2. Надо попросить работника написать заявление о проведении расследования. Работник пишет заявление о проведении расследования по несчастному случаю на производстве, в результате которого он получил травму.
• Шаг 3. Необходимо сделать запрос в медучреждение. Сделать запрос нужно на имя руководителя медучреждения, куда обращался за медпомощью работник, о выдаче заключения по форме № 315/у о степени тяжести травмы.
• Шаг 4. Необходимо сообщить ФСС о несчастном случае. В течение суток со дня получения заявления о проведении расследования нужно сообщить в ФСС о несчастном случае на производстве — требование из статьи 228.1 ТК РФ.
• Шаг 5. Требуется провести расследование несчастного случая. Дальше следует действовать в зависимости от тяжести полученной работником травмы. Необходимо создать комиссию по расследованию несчастного случая и в течение месяца провести расследование несчастного случая.

Как допустить сотрудника к работе после несчастного случая

После несчастного случая на производстве нужно убедиться, что работник может выполнять свои обязанности без риска для себя и окружающих — согласно статьи 214 ТК РФ. Для этого надо выполнить пять действий:

• Шаг 1. Нужно убедиться в том, что работник может работать по состоянию здоровья. Для этого нужно ознакомиться с медицинскими документами в материалах расследования несчастного случая — прописано в статье 229.2 ТК РФ.
• Шаг 2. Следует провести с работником инструктажи, обучение, проверку знаний. Если необходимо, в зависимости от продолжительности перерыва в работе нужно провести с ним инструктажи, обучение, проверку знаний — требования из Правил обучения № 2464.
• Шаг 3. Следует заменить СИЗ. Заменить СИЗ нужно, если они пришли в негодность после несчастного случая — следует из пункта 30 приказа Минздрава от 01.06.2009 № 290н.
• Шаг 4. Нужно допустить сотрудника к работе. Допустить сотрудника к работе следует, если это требуется отраслевыми или специальными правилами. При этом необходимо оформить приказ о допуске к самостоятельной работе.
• Шаг 5. Требуется провести внеплановую спецоценку. Провести внеплановую спецоценку необходимо в течение шести месяцев после несчастного случая, если только несчастный случай не произошел по вине третьих лиц — прописано в пункте 6 части 1 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Что грозит, если не расследовать несчастный случай

Несчастный случай признают сокрытым, если руководство предприятия, на котором он произошел, не уведомило в установленные сроки ФСС, ГИТ и другие организации. За сокрытие несчастного случая на производстве оштрафуют согласно статьи 15.34 КоАП:

— юридических лиц на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;

— должностных лиц на сумму от 500 до 1 тыс. руб.

Помимо уплаты штрафа, работодателя обяжут провести расследование несчастного случая.

Руководителя организации, его заместителя, ответственных лиц могут привлечь к ответственности по статье 143 Уголовного кодекса в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, либо не обеспечили соблюдение этих правил.

Если несчастный случай повлек причинение тяжкого вреда здоровью человека, ответственное лицо подвергнут одному из видов наказания:

— штрафу до 400 тыс. руб.;

— обязательным работам на срок от 180 до 240 часов;

— исправительным работам на срок до двух лет;

— принудительным работам на срок до одного года;

— лишению свободы до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года.

Если несчастный случай со смертельным исходом, ответственное лицо могут подвергнуть следующим видам наказания:

— принудительным работам на срок до четырех лет;

— лишению свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Если же несчастный случай произошел со смертельным исходом двух и более лиц, ответственное лицо накажут:

— принудительными работами на срок до пяти лет;

— лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.