Каким способом ГИТ узнает о сокрытых несчастных случаях ?
Ответ эксперта
Есть четыре основных источника: пострадавший работник, медорганизация, СФР и следственных комитет.
Часто ли пострадавшие информируют ГИТ о сокрытых случаях? Ведь обычно работодатель договаривается с пострадавшим, если хочет скрыть несчастный случай.
Ответ эксперта
На практике часто происходит так, что работники сначала соглашаются скрыть несчастный случай, а потом все равно информируют инспекцию. Причины могут быть разные: не знают своих прав; соглашаются на сокрытие под давлением; получают от работодателя меньше, чем рассчитывали, и т. п.
Например: работник получает легкую травму, которая кажется ему незначительной. Работодатель предлагает скрыть, что травма производственная, за это обещает пострадавшему небольшую единовременную выплату и пару выходных. Работник соглашается и в больнице говорит, что травмировался в быту. Но со временем начинает чувствовать себя хуже — последствия травмы усугубляются. В этот момент пострадавший понимает, что никаких соцгарантий у него нет и первоначальная выплата его уже не устраивает. Работник обращается в ГИТ, чтобы несчастный случай расследовали по закону.
А в каких случаях представители ГИТ получают информацию от медорганизаций ?
Ответ эксперта
Медицинские учреждения обязаны информировать инспекцию, когда к ним поступает пострадавший от несчастного случая на производстве — согласно приказа Минздравсоцразвития от 30.12.2009 № 1045н. Поэтому на осмотре врач всегда спрашивает, где человек получил травму. Если ответ — на работе, медорганизация информирует инспекцию труда. Делают это при любых травмах, независимо от того, была потеря трудоспособности или нет.
Бывают ситуации, когда сотрудники не сообщают руководителям о плохом самочувствии, а сразу идут в медорганизацию. Там на опросе выясняется, что инцидент связан с производством. Информацию о несчастном случае медики передают в ГИТ. При этом работодатель даже не знает об инциденте. И код травмы в больничном листе сейчас не отличается. Как работодателям поступать в такой ситуации ?
Ответ эксперта
Когда информация о происшествии поступит к руководству, нужно взять заявление с пострадавшего и начинать расследование несчастного случая. Необходимо создать комиссию, в течение суток сообщить о страховом случае в региональное отделение СФР. Расследовать такой случай нужно в течение месяца.
В ГИТ требуется направить информацию о том, что инициировано проведение расследования. Следует приложить объяснения работника, в которых прописано, что он не сообщил о несчастном случае и нарушения порядка со стороны работодателя нет.
Есть еще два источника информации о несчастных случаях: СФР и следственный комитет. Когда инспекцию информируют эти ведомства ?
Ответ эксперта
Как правило, во всех территориальных инспекциях заключены соглашения о взаимодействии со следственным комитетом и ОСФР. В соглашении прописан порядок взаимодействия.
Как правило, инспектор информирует следователя о документах и фотографиях, которые стоит получить на месте происшествия для дальнейшего расследования. При смертельных несчастных случаях взаимодействие наиболее оперативное. Взаимодействие важно, чтобы представители работодателя на объекте не смогли подделать документы или скрыть какие-то факты нарушений по охране труда.
Из СФР по соглашению о взаимодействии в инспекцию направляют информацию о выявлении сокрытого несчастного случая, нарушения порядка расследования или если несчастный случай по окончательному диагнозу перешел в категорию тяжелых.
А что происходит после того, как инспекция получила информацию о производственной травме ? Инициируют проверку ?
Ответ эксперта
Сначала инспектор запрашивает пояснения и документы от работодателя по факту информации о производственной травме. При получении ответа инспектор анализирует документы и в случае наличия противоречий составляет мотивированное письмо, которое потом передает вышестоящему руководству. При согласовании с руководством инспектор выходит на дополнительное расследование. Если факт сокрытого несчастного случая подтвердится, инспекция инициирует проверку и расследование несчастного случая.
Вот пример ситуации: пока сотрудник находился на лечении в больнице после травмы на производстве, работодатель имитировал его присутствие на рабочем месте. Начальник участка ставил пострадавшему в табеле отработанное время, работнику начисляли премии. После больницы сотрудник приступил к работе, его больничный лист при этом не учитывался. Сотрудник полностью восстановил здоровье, но во время проверки ГИТ стало известно о подлоге.
А если противоречий в документах нет и из объяснений понятно, что работник не сообщил о травме ?
Ответ эксперта
Если из объяснений работодателя ясно, что работодатель не знал о несчастном случае, но сейчас получил объяснения работника и проводит расследование, инспекция назначит профилактический визит. Цель такого визита — разъяснение порядка расследования или рассмотрение обстоятельств получения микротравм.