Случается так, что и в крупной организации возникают проблемы из-за нарушений работниками подрядных организаций требований охраны труда. А ведь определенные оформляемые документы и система штрафных санкций еще при допуске подрядчиков являются системными рычагами в этих вопросах. Поэтому необходимо использовать эти рычаги вкупе с производственными совещаниями, чтобы наладить комплексную работу в области охраны труда.

Ужесточили требования к допуску и снизили количество нарушений

Компания допускает подрядчика к работам только после соблюдения всех процедур. Вначале запрашивается письмо, без которого работников сторонней компании не пустят на территорию. В нем указывают цель направления, контактные данные специалиста по охране труда подрядчика, срок выполнения работ, необходимость допуска в выходные и праздники. Также прилагают список работников с их Ф. И. О., датами рождения, должностями, квалификацией и статусом — руководитель или производитель работ, член бригады и т. д.

Работники подрядчика обязательно проходят вводный инструктаж с фиксацией в отдельном журнале. Куратор направляет их на инструктаж к специалисту по охране труда вместе с документами:

— письмо от подрядчика;

— паспорта работников;

— протоколы обучения по охране труда и удостоверения, при необходимости;

— приказы о назначении ответственных лиц и допуске персонала к работе;

— ЛНА о безопасном проведении работ (проект организации строительства, проект производства работ, технологические карты, план производства работ на высоте и т. д.).

—— Обратите внимание ——
Подрядчик обеспечивает своих работников необходимыми СИЗ, но Генподрядчик проверяет их наличие перед допуском к работам.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ со стороны подрядчика совместно с ответственным за проведение работ подразделения. Если выделяется участок на территории, но Генподрядчик не участвует в работах, представитель подрядчика сам инструктирует работников. В этом случае ответственный за объект оформляет акт-допуск для производства работ. К нему прилагает схему с координатами участка, местами расположения коммуникаций и других необходимых сведений.

Для работ повышенной опасности наряд-допуск оформляет подрядчик, Генподрядчик только проверяет его наличие. Если работы будут проводить на действующем производстве и Генподрядчик выделить участок не может, дополнительно формируется акт совместного производства работ. Его оформляют руководитель подразделения Генподрядчика и подрядчик.

Четкие требования к допуску к работам на территории Генподрядчика позволяют убедиться в квалификации, достаточном обучении работников подрядчика и наличии у них СИЗ. Это снижает количество нарушений, но не гарантирует соблюдение требований охраны труда при выполнении работ.

Ввели штрафы за нарушения и усилили контроль за подрядчиками

Генподрядчик не может полагаться только на сознательность работников подрядчика, поэтому введен порядок проверок и штрафов за нарушения. Эти сведения включаются в договор, поэтому такие действия законны.

Специалисты по охране труда проводят плановые и внеплановые проверки соблюдения работниками подрядчика обязательных требований. Плановые проверки проводятся по заранее утвержденному графику совместно с представителем подрядчика. Внеплановые проверки организуются после инцидентов, НС, выявления случаев сокрытия происшествий или поступления жалоб от руководителей подразделений или работников Генподрядчика. Теперь вопрос: «А что, так можно?» — основание для проверки подрядчика.

Необходимо проверять соблюдение требований охраны труда в присутствии представителя подрядчика с фото- и видеофиксацией нарушений. Если выявляются критические замечания или угроза несчастного случая, специалист по охране труда требует немедленно приостановить работы и подрядчик не вправе отказать. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах с приложением материалов фото- или видеофиксации с датой и временем съемки.

За нарушения полагаются штрафы. Куратор пишет подрядчику претензию с суммой штрафа и сроком добровольной оплаты, прилагает акт проверки. Если за 30 календарных дней после истечения срока штраф не оплатили, куратор в течение 10 дней отправляет нашим юристам сведения для взыскания через суд.

Новая стратегия взаимодействия с подрядчиками позволила установить «прозрачные правила игры», поэтому все вопросы безопасности решаются без конфликтов. С 2022 года не произошло ни одного несчастного случая с работниками подрядчиков, которые мы могли бы предотвратить методами контроля. Работники Генподрядчика видят, что их внимательность к требованиям охраны труда помогает предотвратить несчастные случаи, а нарушения не остаются безнаказанными. Это положительно влияет на культуру безопасности.