В сентябре 2025 года в области промышленной безопасности произошли некоторые изменения. Изменения коснулись процесса формирования аварийно-спасательной службы, требований к специалистам и руководителям и др. Давайте рассматривать наступившие преобразования.

Аудит СУПБ

При эксплуатации в компании ОПО I класса с 1 сентября по 1 апреля 2026 года следует провести аудит системы управления промбезопасностью (СУПБ). Повторять эту процедуру требуется ежегодно и до 1 апреля предоставлять результаты коллегиальным органам управления организации и их учредителям — согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Если были выявлены нарушения требований промбезопасности, необходимо принимать меры по их устранению и скорректировать мероприятия по снижению риска аварий на ОПО с учетом рекомендаций после аудита — указано в пункте 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ.

Конкретного алгоритма аудита СУПБ в законе нет. Ростехнадзор указывает, что порядок и периодичность процедуры должны самостоятельно определять организации, которые эксплуатируют ОПО. Также ведомство рекомендует следовать положениям ГОСТ Р ИСО 19011-2021. При этом требования к аудитору СУПБ установили в новом профстандарте для специалиста в сфере промбезопасности, который действует с 1 сентября.

Экспертиза промбезопасности

Проводить экспертизу промбезопасности следует по обновленным правилам, утвержденным приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. Изменения, которые коснулись четырех позиций, внесли приказом Ростехнадзора от 29.01.2025 № 29.

Скорректировали мероприятия. Внесли правки в четыре мероприятия при проведении экспертизы промбезопасности: в техническое диагностирование техустройств, в экспертизу техустройств, в экспертизу зданий и сооружений, в обследование зданий и сооружений.

Изменили состав заключения. Нужно включать в заключение информацию об отсутствии и непредставлении технической документации на техустройства и проектной документации на здания или сооружения. Также надо отражать причины отсутствия документов, в том числе случаи утраты или порчи — указывается в подпункте 6 пункта 34 ФНП ЭПБ.

Установили срок подачи заключения в госорган на регистрацию. С 1 сентября требуется подавать заключение в течение 90 дней после его подписания экспертной организацией — согласно пункта 40 ФНП ЭПБ.

Обеспечили принцип независимости при разработке документации для ОПО. Уточнили, что экспертная организация не может проводить экспертизу для документации на ОПО, которую сама разработала — прописано в пункте 16 ФНП ЭПБ. Ранее это можно было понять логически из пункта 3 статьи 13 Закона № 116-ФЗ. Под требования попадают:

— документация на консервацию и ликвидацию ОПО;

— документация на техническое перевооружение ОПО, если она не входит в состав проектной для такого объекта и не проходит экспертизу по законодательству о градостроительной деятельности;

— декларация промбезопасности;

— обоснование безопасности ОПО, а также изменения.

Профстандарт для специалиста в сфере промбезопасности

Следует использовать в работе новый профстандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности», утвержденный приказом Минтруда от 14.04.2025 № 226н. В нем прописали требования к образованию и опыту. Они зависят от работ, которые выполняет специалист.
—— Обратите внимание ——
Профстандарты обязательно применять, если работнику установили требования к квалификации для выполнения определенной трудовой функции — требование из статьи 195.3 ТК РФ.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Также скорректировали общие моменты, добавили критерии для аудиторов СУПБ и изменили требования:

— к специалистам по промбезопасности;

— руководителям службы производственного контроля;

— специалистам по диагностированию техустройств и обследованию зданий и сооружений на ОПО;

— экспертам по промбезопасности.

Аварийно-спасательные службы

При создании на объекте собственных аварийно-спасательных служб необходимо учитывать изменения в статьях 5 и 11 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ. К горноспасательным теперь относятся работы спасателей на объектах геологического изучения недр, разведки, добычи, переработки, транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции. Раньше их считали противофонтанными, сейчас они будут такими, если на объекте ведут буровые работы. Изменения внесли Федеральным законом от 28.12.2024 № 524-ФЗ.