Порядок учета микротравм уже давно вошел в систему управления охраной труда в организациях. И надзорные органы требуют исполнения прав пострадавших, в том числе наличие комплекта документов по рекомендациям Минтруда РФ в этой области. А попытки выдавать несчастный случай за микротравму ничем хорошим для работодателя не обернется. Давайте рассмотрим опыт коллег, чтобы не повторять чужие ошибки.
Дело № 1.
Не утвержден порядок учета микротравм
ГИТ штрафует руководителей организаций, в которых не ведут учет микротравм и не рассматривают их обстоятельства и причины, и суды поддерживают это решение. Работодатель обязан выполнять процедуры в отношении работников и других участников производственной деятельности -согласно статьи 226 ТК РФ. На практике нарушением признают и отсутствие локального порядка учета микротравм — указывается в пункте 3 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н. Тех, кто игнорирует требования, привлекают к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП и выносят предупреждение или штрафуют: должностных лиц и ИП на сумму от 2 до 5 тыс. руб., юрлиц — от 50 до 80 тыс. руб.
Суть спора. Директор компании не вел учет микротравм и не утвердил локальный порядок по процедуре, так как считал это лишней бюрократией. При проверке ГИТ обнаружила нарушения и выписала 2 тыс. руб. штрафа по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Директор решил не сдаваться и обратился в суд в надежде заменить штраф на предупреждение. Судьи отказали из-за недостатка оснований и согласились с выводами ГИТ: руководитель организации нарушил требования ТК РФ и Рекомендаций № 632н.
Необходимо разработать локальный порядок учета микротравм на основе Рекомендаций № 632н и утвердить его руководителем организации. Следует определить место и сроки хранения документа и обеспечить его сохранность. Отдельным приказом нужно назначить работника, ответственного за рассмотрение и учет микротравм.
Дело № 2.
Не разработан журнал учета микротравм
Суды признают законными штрафы за отсутствие в организации журнала учета микротравм, который Минтруд упоминает в пункте 3 Рекомендаций № 632н. Если журнал есть, но его не ведут, работодателя также накажут. За нарушения грозит предупреждение или штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Суть спора. Прокуратура проверила некоммерческую организацию и поймала директора на нарушениях: отсутствовали журналы учета микротравм и регистрации несчастных случаев. Прокурорам и судье не удалось выяснить, документы забыли разработать или просто не захотели. На итоговое решение суда это не повлияло, и работодателя оштрафовали на 3 тыс. руб. по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Необходимо разработать журнал учета микротравм, даже если этого вида травм в организации еще не было, иначе есть риск нарваться на штраф. Также при отсутствии документа прокурор или инспектор ГИТ могут заподозрить умышленное сокрытие микротравм и начать опрашивать работников. Чтобы этого не произошло, требуется использовать форму журнала из приложения № 2 Рекомендаций № 632н или разработать собственный локальный документ с идентичными сведениями.