Что в проектах ?
Обновят положение о контроле в сфере труда
Минтруд подготовил проект нового положения о контроле за соблюдением трудового законодательства. Если его утвердят, документ вступит в силу с 1 января 2027 года и заменит действующий, утвержденный постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.
Структура положения останется прежней, но содержание обновят. Например, появится новая категория риска — чрезвычайно высокий, сейчас максимально возможная — высокий. Чрезвычайно высокую категорию будут присваивать работодателям юрлицам и ИП. Также введут категории риска для организаций, которые проводят спецоценку — от низкого до высокого. Компаниям, которые трудоустраивают моряков за границу, будут присваивать категорию высокого риска на три года с момента уведомления о начале деятельности. Изменят периодичность проверок: для объектов чрезвычайно высокого риска — выездная проверка раз в год, а для высокого — контрольное мероприятие раз в два года или один обязательный профвизит ежегодно, сейчас такой альтернативы нет.
Раздел о профилактике дополнят новым мероприятием — самообследование. Также введут оценку добросовестности работодателя. Роструд будет учитывать: участие работодателя в отраслевых соглашениях и профсоюзах, наличие коллективного договора, факт проведения самообследования, членство в объединениях работодателей, отсутствие нарушений по итогам проверок и профвизитов за текущий и предыдущий годы. Оценку планируют проводить за три года до присвоения категории риска. Все методики, критерии и меры стимулирования разместят на сайте Роструда.
Раздел о результатах проверок дополнят перечнем возможных предписаний. Роструд сможет выдавать предписания: об устранении нарушений, о привлечении к дисциплинарной ответственности, об отстранении лиц без обучения и инструктажа, о внеплановой проверке СОУТ и о запрете использования СИЗ и СКЗ, которые не соответствуют требования.
Переработали раздел с показателями эффективности — вместо фиксированных значений предложили формулы их расчета. Расширили список приложений, три вместо одного. В каждом из них прописали критерии присвоения категории риска для каждого объекта контроля.
Инструктажи по охране труда разрешат подписывать электронной подписью
Правительство предложило узаконить электронный документооборот для инструктажей по охране труда. Поправки планируют внести в статьи 22.1 и 22.3 Трудового кодекса. Законопроект рассматривает Госдума, если его примут, он начнет действовать с 1 сентября 2027 года.
Работодатели смогут оформлять документы об инструктажах по охране труда через платформу «Работа в России». Подписать их можно будет усиленной электронной подписью — квалифицированной или неквалифицированной, которую оформляют через мобильное приложение «Госключ». Требования к организации электронного документооборота по охране труда установит Правительство. Цифровой формат инструктажей снизит риск подделок документов, автоматизирует и упростит контроль за обучением работников.
Сократят перечень опасных производственных объектов
Госдума рассматривает законопроект об исключении ряда соледобывающих объектов из категории опасных производственных объектов, на которых производят горные работы. Поправки планируют внести в пункт 5 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Законодатели предлагают исключить из категории ОПО объекты по добыче соли открытым способом — из озер, бассейнов и путем растворения через скважины. Такие объекты не создают рисков аварий: нет огня, буровзрывных работ, газов, повреждений техники, обрушений или глубинных выработок более 0,5 метров. Если закон примут, объекты с безопасными технологиями перестанут попадать под избыточные требования промбезопасности, что снизит нагрузку на бизнес.
Ужесточат ответственность работодателей за задержку зарплаты
Законодатели предлагают повысить материальную ответственность работодателей за задержку выплат работникам. Законопроект о внесении изменений в статью 236 Трудового кодекса рассматривает Госдума.
Компенсацию хотят увеличить с 1/150 до 1/30 ключевой ставки Центробанка от суммы, которую начислили, но не выплатили вовремя. Новая формула будет действовать для всех обязательных выплат: зарплаты, отпускных, расчетов при увольнении и других.
Законодатели считают действующие санкции малоэффективными. Цель проекта — усилить защиту работников и снизить количество просрочек. По данным Росстата, к концу 2025 года долг по зарплате в России превысил 2,1 млрд руб., что на 205,8 млн руб., то есть на 10,6 % больше в сравнении с предыдущим периодом.