Если подвергать процедуру обучения регулярной проверке, то можно не только исключить обнаруживаемые нарушения в этой области, но и убрать личную ответственность за чужие ошибки. А к формулировкам в своей должностной инструкции нужно обратить пристальное внимание — опасные следует пересмотреть, ведь они на практике весьма чреваты. В документах по обучению также требуется исключить типичные ошибки, внимательно рассмотреть уязвимые места в отдельных процедурах.

Этап 3. Проверить проблемные точки отдельных процедур

Когда приведены в порядок формулировки в должностной инструкции и общая документация, отдельно нужно разбобрать процедуры по обучению. У каждой из них есть типичные проблемные точки, где инспекторы чаще выявляют нарушения.

Инструктажи: до допуска к самостоятельной работе. Следует наладить взаимодействие с отделом кадров и письменно уведомить их, что при приеме или переводе нужно направлять работников на вводный инструктаж в кабинет службы охраны труда. Иначе есть риск однажды обнаружить: работник уже приступил к самостоятельной работе, а информация о нем доходит впервые. Если провести инструктаж позже, инспектор выявит нарушение, когда сравнит документ с записью о процедуре с кадровыми приказами.

Обучение требованиям охраны труда: даже при наличии инструктажа. Следует убедиться, что ответственные полноценно обучают даже тех, кого инструктируют на рабочем месте, и наоборот, проводят инструктаж даже при обучении, например, в учебном центре. Инструктаж и обучение — отдельные процедуры, которые не отменяют друг друга.

Нужно сверить программу, по которой работников обучает учебный центр, с требованиями к должности, видам работ, профрискам и условиям труда. Например, если водитель, сварщик или электромонтер прошел общую программу без привязки к конкретным операциям, инспектор усомнится в качестве обучения. За допуск работников отвечает работодатель.

Стажировка: только после обучения требованиям охраны труда. Необходимо проконтролировать, когда ответственные стажируют работника, и заодно проверить очередность всех процедур обучения. Стажировку не должны проводить до обучения требованиям охраны труда или параллельно с ним. При этом обучить работника оказанию первой помощи и применению СИЗ можно и после стажировки — согласно пункта 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464.

Обучение ОПП: с реальной практикой. Надо провести ревизию в учебном классе, где работники проходят практическую часть обучения оказанию первой помощи. Если работники направляются в учебный центр, нужно договориться с представителями и посетить их помещение. Следует обратить внимание, есть ли в учебном классе тренажеры сердечно-легочной реанимации и «подавившегося человека», средства для тренировки остановки кровотечения, иммобилизации травм, транспортировки пострадавших.

Обучение СИЗ: по утвержденному перечню. Требуется сверить локальный перечень СИЗ для обучения с программой и локальными Нормами выдачи. В программу обучения должны входить только те средства защиты, которые выдают работнику, иначе у инспектора возникнут вопросы. Не следует составлять перечень СИЗ для обучения только исходя из их класса риска, ведь работники могут неправильно применять любые средства защиты. Выбирать средства защиты нужно по результатам оценки профрисков, анализа травматизма и проверок подразделений.

Проверка знаний: компетентной комиссией. Нужно проверить подготовку комиссии. Для членов единой — обязательны все программы обучения без исключения, это требование из пункта 77 Правил № 2464. Если комиссия специализированная, для ее членов достаточно только программы, знание которой они проверяют у работников — указывается в пунктах 75, 76 Правил № 2464. Членов комиссии по проверке знания требований охраны труда нужно обучить по программам А и Б, а по остальным уже в зависимости от потребностей — прописано в подпункте «е» пункта 53 и в пункте 74 Правил № 2464. Во всех случаях обучение обязательно в учебном центре.

Внесение сведений в реестр: сразу после обучения. Требуется убедиться, что сведения об обучении передают в реестр в день подписания протокола. Если на момент проверки или НС инспектор не увидит данные в реестре, усомнится в качестве обучения и тщательно проверит, как его провели. Также, если проверка знаний прошла месяц назад, а сведения внесли только сейчас — у него возникнет вопрос «когда вы фактически провели обучение?».