Для одного вида персонала ОПО обязательна проверка знаний, другой же вид персонала ОПО может обойтись без нее. Организаторы должны проводить экзамен и проверку знаний с определенной периодичностью. Давайте рассматривать алгоритм проведения этих форм оценки знаний по охране труда.
Чтобы убедиться в квалификации работников, на ОПО проводят проверку знаний производственных инструкций и инструкций по профессиям. Такое требование указано в федеральных нормах и правилах промбезопасности для отдельных отраслей промышленности. Например, в Правилах промбезопасности для оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.
—— Важно ——
Для безопасной эксплуатации ОПО к работам следует допускать только квалифицированных работников.
———————————————————————————————————————————————————————————————————
Если ФНП по специфике предприятия не требуют проводить проверку знаний, нужно смотреть требования инструкций по эксплуатации технических устройств и сооружений от изготовителей, типовые инструкции по безопасному производству работ и профстандарты. Если в этих документах также отсутствуют требования, то обязанности проводить проверку знаний нет. Однако рекомендуется использовать возможность оценивать знания и выявлять в них пробелы.
Вот пример пошагового алгоритма для проведения проверки знаний.
Шаг 1. Нужно определить, кому нужна проверка знаний
Проверять знания производственных инструкций нужно у работников, которые эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют на ОПО технические устройства, изготавливают их, монтируют или налаживают. Также проверку знаний проводят тем, кто строит, реконструирует или перевооружает ОПО, проводит его консервацию или ликвидацию, транспортирует на объект опасные вещества.
Не обязаны проводить проверку знаний персоналу, чья работа не связана напрямую с ОПО. Например, без нее можно допускать к работе токарей, каменщиков или плотников. При этом следует учитывать: если профессия работника не связана с ОПО, но в своей работе он использует оборудование, категория которого соответствует хотя бы одной характеристике из приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ, ему нужна проверка знаний.
Пример. Токарь использует мостовой кран, чтобы ставить детали на станок и снимать их. Мостовой кран входит в состав ОПО. Токарь выполняет функции стропальщика и машиниста крана. Поэтому он должен проходить проверку знаний производственных инструкций, согласно подпункта «б» пункта 147 ФНП от 26.11.2020 № 461.
Шаг 2. Следует определить виды и периодичность процедур
—— Обратите внимание ——
Если в соответствующих ФНП не указана периодичность проверки знаний, лучше проводить ее ежегодно, чтобы контролировать уровень компетентности персонала и отслеживать сроки процедур.
———————————————————————————————————————————————————————————————————
Есть три вида проверки знаний: первичная, периодическая и внеочередная. Каждый вид используют для определенной ситуации.
Первичная. Этот вид проверки проходят перед допуском к самостоятельной работе. Проводят при приеме на работу. Может понадобиться также при изменениях трудовых функций работника.
Пример. На предприятие приняли токаря и провели ему обучение по охране труда. Спустя год работы токаря руководитель решил перевести его на мостовой кран. Токаря обучили по программе профподготовки рабочих по профессии «Стропальщик» и по программе повышения квалификации «Персонал, обслуживающий подъемные сооружения, управляемые с пола». Перед допуском к работе стропальщиком и машинистом крана обученный прошел первичную проверку знаний производственных инструкций.
Периодическая. Зависит от отраслевых ФНП. Если в правилах и нормах указана периодичность проверки знаний, то надо руководствоваться ими.
Внеочередная. Случаи, при которых на предприятиях должны проводить внеочередную проверку знаний, указали в некоторых ФНП.
Шаг 3. Необходимо назначить ответственных
Обязанности по организации проверки знаний нужно прописать в должностных инструкциях ответственных специалистов. Этих работников работодатель может выбирать на свое усмотрение: требований в законе нет. Обычно за организацию проверки знаний отвечают технологи, инженеры, ведущие специалисты, руководители структурных подразделений. Они знают особенности работы с оборудованием и инструментами, а также условия работы персонала.
На некоторых предприятиях за проведение проверки знаний персонала ОПО отвечает специалист по охране труда. Это удобно, если проверки знаний по производственным инструкциям и по охране труда совпадают. Однако нужно учитывать, что это две разные процедуры. Их можно проводить одновременно, но следует оформлять разными протоколами.