Внесены некоторые изменения в процедуру расследования несчастных случаев, у специалиста по охране труда появились новые обязанности в этой области. Давайте рассматривать, как изменить локальные нормативные акты по этим причинам и в каких случаях понадобится обновленная форма акта, чтобы правильно организовать расследование несчастного случая.

Ежегодно около 40 процентов расследований несчастных случаев (НС), по данным Роструда, затягиваются из-за ожидания результатов экспертиз, материалов органов дознания и следствия или решения суда. При этом до полного окончания расследования пострадавший не мог получить выплаты от СФР. С 1 сентября комиссия вправе рассмотреть возможность выплат в ходе расследования, если уже сделала выводы о признании случая связанным с производством.

Расследование продляют вне зависимости от степени тяжести НС. При тяжелом, смертельном или групповом с новыми обязанностями поможет инспектор. Например, подскажет, как оформить акт по новой форме, и согласует его с руководителем ГИТ. При расследовании легкого случая специалисту по ОТ придется организовать процедуру по-новому самостоятельно. Вот как изменилась процедура расследования:

• 1. Создать комиссию, собрать материалы и документы для расследования.
• 2. Провести опросы, осмотр, установить обстоятельства и назначить экспертизы.
• 3. Решить, нужно ли оформлять акт по форме Н-1С, если закончился срок продления, но завершить расследование невозможно из-за ожидания результатов экспертиз, материалов органов дознания и следствия или решения суда, если расследование продлено. Если не продлено, то закончить расследование в общем порядке, квалифицировать НС и установить причины.
• 4. Оформить протокол о решении комиссии, согласовать его с руководителем ГИТ и направить в региональный СФР, если решение комиссии единогласно. Если есть разногласия, то закончить расследование в общем порядке, квалифицировать НС и установить причины.
• 5. Оформить акт по форме Н-1С, утвердить у работодателя и направить в региональный СФР, если протокол согласовал СФР. Если не согласовал, то закончить расследование в общем порядке, квалифицировать НС и установить причины.
• 6. Завершить расследование в общем порядке, квалифицировать НС и установить причины.
• 7. Оформить акт по форме Н-1, если несчастный случай связан с производством. Если не связан, то собрать материалы расследования, приложить к ним акты.
• 8. Оформить решение об утрате силы акта по форме Н-1С, направить его в региональный СФР и приложить к материалам расследования, если оформлен акт по форме Н-1С. Если не оформлен, то направить материалы расследования в контролирующие органы, которые извещали о несчастном случае, направить акт пострадавшему.
• 9. Направить материалы расследования в контролирующие органы, которые извещали о несчастном случае. Направить акт пострадавшему.

Предлагать на заседании комиссии рассмотреть вопрос об оформлении акта, если расследование затягивается

Если есть понимание, что сроки продления расследования закончатся раньше, чем придут результаты экспертиз, материалов органов дознания и следствия или решения суда, следует поднять вопрос об оформлении акта по форме Н-1С — согласно пункта 21.5 Положения о расследовании НС, утвержденного приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Чтобы принять решение, нужно проверить, что между гибелью или травмой работника и его трудовыми обязанностями есть причинно-следственная связь. Нельзя оформлять акт Н-1С, если есть основания не связывать НС с производством, то есть смерть наступила от общего заболевания, алкогольного или иного опьянения, или от совершения пострадавшим уголовного преступления.

—— Важно ——
Нельзя оформлять акт Н-1С, пока не истечет срок, на который председатель комиссии продлил расследование по предложению 1 части 3 статьи 229.1 ТК РФ.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Требуется объяснить комиссии и работодателю их новые задачи в связи с принятием решения об оформлении акта по форме Н-1С. Тогда уже надо организовать проведение внепланового инструктажа по охране труда ответственным за организацию расследования НС при изменении НПА и ЛНА, содержащих требования охраны труда — указывается в пункте 16 Правил обучения, утвержденных постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464.