С сентября у инспекторов ГИТ в приоритете наступает разбор нарушений в области охраны труда. Работодатели рискуют, если не успели перестроить процедуру под новые требования Правил № 2464. Давайте разбираться в некоторых тонкостях.

Нарушение 1. Проводить практические занятия дистанционно

Дистанционное обучение теперь под частичным запретом — для практики по СИЗ, ОПП и занятий с тренажерами или на учебно-тренировочных полигонах, как указывается в пункте 66 Правил № 2464. Например, при подготовке к работе на высоте или в ограниченных и замкнутых пространствах по программе В. Минтруд и ранее объяснял, что дистанционка допустима только для теории, но в письмах. Теперь есть официальное требование, поэтому инспектор точно проверит формат практики.

—— Важно ——
При расследовании несчастного случая инспектор ГИТ опросит преподавателей учебного центра, которые обучили пострадавшего работника.
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Как инспектор выявит нарушение. При проверке ГИТ сначала попросит подтвердить очные практические занятия локальными документами. Изучит локальный порядок обучения и программы, а также другие ЛНА, если они есть. Например, приказ о назначении ответственного за практику с информацией о формате занятий или приказ о направлении в учебный центр, где обучаются работники. Документы не обязательные, но их наличие будет плюсом.

Работодатель не обязан упоминать очный формат практики в ЛНА, и если инспектор ГИТ не найдет информацию, точно пообщается с работниками и ответственными за процедуру. Вопросов с подвохом не задаст, но попросит подробно рассказать о занятиях: кто и как их проводит, что показывает и т. д. Первыми опросит новеньких работников, так как обычно в общении с представителем надзора они говорят правду, даже если работодатель попросил соврать.

Если используется система дистанционного обучения, инспектор вправе запросить доступ и документы, но только чтобы исключить формальность всей процедуры. Определить формат практики по данным из системы не получится — зачастую ни работодатель, ни проверяющий не знают, что можно из нее выгрузить. Даже если система хранит видеозаписи занятий, на них инспектор не отличит теорию от практики.

Как действовать правильно. Нужно обеспечить очное присутствие работников на протяжении всей практики. Онлайн-тренажеры, вебинары и другие дистанционные форматы обучения надо использовать только для теоретической части. Некоторые региональные ГИТ и до изменений настаивали на таком подходе, но теперь есть прямое основание для штрафа.

Комментарий эксперта о распространении запрета дистанционной практики на программу Б

Действие требования при обучении по программе Б зависит от того, как были организованы практические занятия. Если предусмотрен специальный тренажер или установлен учебно-тренировочный полигон, на котором работники должны попрактиковаться, очное присутствие обязательно. В обратном случае работодатель вправе сам выбирать удобный для него формат практики.

Нарушение 2. Без оснований заменять внеплановое обучение по СИЗ на инструктаж

Вместо внепланового обучения по СИЗ разрешили проводить инструктаж, но выбирать процедуру нужно в зависимости от изменений в программе. Если документы были обновлены из-за новых средств защиты, применение которых требует практики, без обучения не обойтись. Информацию об изменениях по другим СИЗ можно довести до работников на инструктаже. В зоне риска по нарушению работодатели, которые уверены, что послабление безусловное.

Как инспектор выявит нарушение. Сначала контролер по дате утверждения подтвердит факт обновления программы СИЗ и спросит, как довели новую информацию до работников. Внеплановое обучение потребует подтвердить протоколами или проверит запись в реестре Минтруда. Если был проведен инструктаж, попросит предоставить действующую и предыдущую редакции программы. Оценит изменения и при ошибке в выборе процедуры выдаст предписание с требованием отстранить работников до обучения.

Как действовать правильно. Необходимо проанализировать причину обновления программы СИЗ, чтобы определить нужную внеплановую процедуру. Внеплановые процедуры не понадобятся при редакционных правках, которые не касаются требований к применению СИЗ: например, если к сентябрю прописали в программе запрет дистанционной практики.

Следует соблюдать максимальный срок для внепланового инструктажа и обучения по СИЗ: 60 календарных дней с момента актуализации программы — согласно пункта 41 Правил № 2464. Если был обновлен документ до изменений в Правилах № 2464, времени больше, так как инспектор отсчитает срок с 31 августа. Но не стоит забывать — пока не было проведено внеплановое обучение, работников нельзя допускать к самостоятельной работе.