Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является государственный и общественный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда.
Органы государственного и общественного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
1. Государственный контроль — 9
К акту проверки должны прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проверки (ст.16 ч.3 Федерального закона № 294-ФЗ):
- — протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- — объяснения работников проверенного лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- — предписания об устранении выявленных нарушений;
- — иные связанные с результатами проверки документы.
Акт проверки оформляется уполномоченным лицом федеральной инспекции труда непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых с копиями приложений вручается полномочным представителям хозяйствующего субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Все юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести Журнал учета проверок (ст.16 ч.8 Федерального закона № 294-ФЗ). Типовая форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. При несоответствии журнала учета проверок установленным требованиям запись об этом вносится в акт проверки с указанием того, в чем именно выражается нарушение требований к оформлению журнала. При выездной проверке субъектов малого предпринимательства в журнале учета проверок в обязательном порядке необходимо указывать даты, точное время, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющих на месте осуществления деятельности проверяемого лица (с указанием места проверки).
В случае, если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершению выездной проверки. Таким образом, результаты проверки во всех случаях оформляются одним актом проверки.
Предписание об устранении выявленных нарушений должно быть выдано уполномоченным должностным лицом федеральной инспекции труда в течение трех рабочих дней с момента установления факта нарушения обязательных требований в сфере труда.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность хозяйствующего субъекта, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация принадлежащих ему зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан или такой вред причинен, уполномоченные должностные лица федеральной инспекции труда обязаны незамедлительно принять предусмотренные законодательством меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности .
В случае выявления в результате проведенных надзорно-контрольных мероприятий признаков преступлений, предусмотренных статьями 143, 145, 145-1, 318 и 319 Уголовного кодекса РФ, уполномоченные должностные лица федеральной инспекции труда обязаны направить материалы в соответствующие правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, виновных в допущенных правонарушениях.