Профзаболевания встречаются на производстве гораздо реже, чем несчастные случаи. Вследствие этого, специалисты по охране труда не достаточно сильны в порядке расследования их. А ведь профзаболевания бывают не только хроническими, но и острыми. И в случае обнаружения острого профзаболевания у работника расследование нужно провести в течение суток — при этом времени на изучение тонкостей уже не останется. Чтобы ничего не упустить, давайте рассмотрим алгоритм действий, нюансы, которые помогут правильно сформировать материалы расследования.

Какие документы входят в материалы расследования профзаболевания

А. Управление/территориальный отдел Роспотребнадзора — санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
Б. Медицинские учреждения — документы о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью человека;
В. Комиссия по расследованию профзаболевания — протокол объяснений пострадавшего, опросы других сотрудников;
Г. Иные органы, ведомства, отделы — дополнительные документы, необходимые для расследования;
Д. Работодатель —

• • приказ о создании комиссии по расследованию профзаболевания;
  • копии заключительных актов и заключений о предварительных медосмотрах;
  • результаты СОУТ и производственного контроля;
  • копия личной карточки учета СИЗ, иные документы, подтверждающие выдачу СИЗ;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
  • экспертные заключения специалистов, результаты исследований (если проводили);
  • выписки, которые управление Роспотребнадзора ранее выдавало работодателю.

Как оформляют решение комиссии

—— ВАЖНО ——
Комиссия не включает в материалы расследования документы с исправлениями, подчистками и дополнениями, если они не оформлены официально.
—————————————————————————————————————————————————————
На основании собранных документов комиссия:

• устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника;
• определяет лиц, которые допустили нарушения;
• разрабатывает обязательные меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний.

Если во время расследования комиссия выяснила, что в действиях пострадавшего была грубая неосторожность, она определяет степень вины сотрудника в процентах. Делают это только с учетом заключения профсоюза.

—— Пример ——
Сотрудник работал сборщиком-стропальщиком в машиностроительном конструкторском бюро. В 2015 году ему установили предварительный диагноз — хроническая обструктивная болезнь легких средней степени тяжести и эмфизема легких.
Члены комиссии по расследованию профзаболевания указали в акте, что в тот момент, когда на сотрудника воздействовали вредные производственные факторы, он не использовал средства защиты органов дыхания — респиратор. Комиссия посчитала, что работник грубо нарушал технологическую дисциплину, и установила вину пострадавшего — 30%.
Пострадавший обжаловал это решение. В суде работодатель не смог подтвердить документально, что выдавал сотруднику средства защиты. Он не предоставил копию личной карточки учета выдачи СИЗ. Суд решение комиссии работодателя отменил.
—————————————————————————————————————————————————————

—— Обратите внимание ! ——
Если комиссия обвинила в получении профзаболевания самого пострадавшего и установила степень его вины, пострадавший может оспорить решение в суде.
—————————————————————————————————————————————————————
Если члены комиссии не сходятся во мнении о причинах заболевания, степени вины или квалификации происшествия, то решение принимается большинством голосов — для чего, собственно говоря, и устанавливается количество членов комиссии числом нечетным. И если у члена комиссии есть особое мнение, то его указывают в акте и приобщают к материалам расследования.

После расследования комиссия в трехдневный срок составляет акт о случае профессионального заболевания по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ № 967 от 15 декабря 2000 г. Члены комиссии подписывают акт, а руководитель управления Роспотребнадзора утверждает документ и заверяет его печатью управления.

Комиссия составляет акт в 5 экземплярах и направляет его:

— работнику. Акт выдают на руки под подпись или направляют заказным письмом с уведомлением;

— работодателю. Он хранит акт вместе с результатами расследования 75 лет. Если предстоит ликвидация организации, документ передают для хранения в управление Роспотребнадзора или его территориальное подразделение;

— в управление Роспотребнадзора или его территориальное подразделение;

— в центр профессиональной патологии, если у работника хроническое профзаболевание;

— в медицинское учреждение здравоохранения, из которого работодателю пришло извещение, если у работника острое профзаболевание;

— в региональное отделение Фонда социального страхования.

В течение месяца после окончания расследования работодатель обязан на основании акта издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Например, заменить работникам средства защиты на более эффективные, закупить спецодежду с высоким уровнем защиты и т.д.

Расследовать нужно все профзаболевания, которые произошли с сотрудником, застрахованным в ФСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. И не важно, работает он на предприятии по трудовому или гражданско-правовому договору, о чем указано в статье 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. После окончания расследования акт и собранные материалы нужно направить в ФСС.

Сроки хранения документов по расследованию несчастных случаев и профзаболеваний

• • Акт о случае профессионального заболевания. Материалы расследования
    • • Место хранения — архив работодателя; архив Центра Госсанэпиднадзора
      • Срок хранения — 75 лет
  • Акт расследования несчастного случая, связанного с производством (форма Н-1). Материалы расследования
    • Место хранения — архив работодателя
    • Срок хранения — 45 лет
  • Акт расследования несчастного случая, не связанного с производством. Материалы расследования
    • Место хранения — архив работодателя
    • Срок хранения — 45 лет
  • Акт расследования несчастного случая, связанного с производством, если пострадал профессиональный спортсмен (форма Н-1ПС). Материалы расследования
    • Место хранения — архив работодателя
    • Срок хранения — 45 лет
  • Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9)
    • Место хранения — архив работодателя
    • Срок хранения — 45 лет