С 1 января работодатели должны проводить новый вид инструктажа — по действиям в ЧС. Его проходят все работники вне зависимости от категории организации. Давайте разбираться, кому и когда нужно проводить инструктажи по ГО и ЧС и как их удобнее организовать.

Какие документы разработать

Требуется разработать две программы: для инструктажа по ЧС и для вводного инструктажа по ГО. Примерную программу для вводного инструктажа по гражданской обороне МЧС предложило в письме от 27.02.2020 № 11-7-605, программу по ЧС — в письме от 27.10.2020 № ИВ-11-85. Они практически идентичны, поэтому МЧС разрешило совместить инструктажи. Отличие предложенных программ в том, что на вводном инструктаже по ГО работникам еще рассказывают об опасностях и оповещении при военных конфликтах и объясняют порядок действий при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий.

При разработке инструктажа по ЧС нужно учитывать, как управляют предприятием, в какой географической зоне оно находится, какие на нем есть опасные производственные факторы. Также нужно сверить программу для инструктажа по ЧС с планом действий и другими документами по предупреждению и ликвидации ЧС.

При разработке программы инструктажа по ГО следует учитывать, кроме плана действий при ЧС, план ГО, другие документы по организации и планированию мероприятий по ГО и защите от ЧС. Также надо разрабатывать программу с учетом того:

— где находится предприятие, как им управляют и какие там условия труда;

— к какой категории по ГО отнесли предприятие;

— может ли предприятие попасть в зоны возможных разрушений, радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления;

— как оценили обстановку, которая может сложиться в результате военных действий.

Необходимо определить в программах количество часов, которое отводится на инструктажи. После этого нужно утвердить программы приказом руководителя.

Для учета инструктажей нужно утвердить две формы журналов. В один вносить информацию об инструктажах по ГО, в другой — об инструктажах по ЧС.

Как провести инструктаж

Инструктажи следует проводить по программам. Ежегодный инструктаж по ЧС работники проходят отдельно. Инструктаж по ЧС для новых работников проведите вместе с инструктажем по ГО в один день.

Необходимо ознакомить работников с опасностями, которые могут возникнуть при ЧС на конкретном предприятии. Нужно рассказать, какие права и обязанности есть у работников, что защитит их от опасностей, как действовать при ЧС и мероприятиях по ГО, что будет, если нарушить требования по ГО и защите от ЧС. В ходе инструктажей работникам объясняют, как оказывать первую помощь пострадавшим и использовать коллективные и индивидуальные средства защиты — прописано в пункте 2 Положения № 841 и пункте 3 Положения № 1485.

—— Важно ——
Для дистанционных инструктажей удаленных филиалов порядок инструктажей, их программы, журналы учета и сведения о средствах утверждает руководитель организации
———————————————————————————————————————————————————————————————————

Для удаленных филиалов и представительств есть два способа: назначить своего ответственного за инструктажи или проводить их дистанционно. Если выбран второй способ, можно использовать Skype, Zoom, другие программы, которые позволяют работникам видеть и слышать инструктора онлайн. В этом случае нужно вести электронный журнал учета инструктажа или оформлять акт о прохождении инструктажа. Если выбран вариант с актом, надо направить его в головную организацию в течение 20 календарных дней с даты, когда проведен инструктаж.

На каждый вопрос инструктажа нужно отводить время, которое запланировано в программе. Например, о возможных действиях работников, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС, можно отвести 5–15 минут. Как действовать, когда поступают сигналы гражданской обороны или ЧС, можно рассказать в течение 2–10 минут.

После инструктажа работники должны знать:

— какие источники опасностей есть на предприятии, какие виды ЧС могут возникнуть на его территории;

— какие способы оповещения использует работодатель при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;

— какими способами можно защитить себя от опасностей ЧС и военных конфликтов, как действовать при угрозе и возникновении этих опасностей;

— где на предприятии хранят средства индивидуальной и коллективной защиты.

Следует проверить, как работники усвоили материал, опросить устно каждого. На практических занятиях отрабатываются навыки действий по сигналам оповещения и при объявлении эвакуации, использование средств индивидуальной и коллективной защиты.

В журналах учета инструктажей требуется указывать их даты, Ф. И. О. и должность инструктора. Напротив Ф. И. О. работников, которые усвоили материал, нужно ставить отметку «зачет». Если работник прошел инструктаж с неудовлетворительным результатом, надо указать «незачет».

Всех инструктируемых нужно допускать к работе независимо от результатов инструктажей. В течение 30 календарных дней после занятий следует повторить инструктаж для тех, кому поставили «незачет».