У специалиста по охране труда остался месяц, чтобы обновить локальные акты или разработать новые. Давайте сделаем обзор по документам, чтобы было легче справиться с этой задачей, рассмотрим, над какими локальными актами поработать в ближайшее время и почему.
Положение о системе управления охраной труда
Нужно пересмотреть свое положение о СУОТ, убрать из него ссылки на отмененные документы, прописать порядки выполнения новых процедур. Особое внимание следует уделить разделу по управлению профрисками. Нормы из него не должны противоречить статье 218 новой редакции Х раздела ТК, которая вступит в силу 1 марта.
Работодатель в своем документе не обязан соблюдать структуру, которую утвердили в Примерном положении о СУОТ, утвержденном приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Поэтому если в организации есть документ, который уже хорошо работает, его не нужно полностью переделывать.
Приказы по охране труда
Необходимо пересмотреть старые приказы, заменить в них ссылки на актуальные статьи Х раздела ТК и новые нормативные документы по охране труда. При необходимости нужно дополнить документы новыми обязанностями ответственных лиц. Например, в приказ, который регламентирует работу с подрядчиками, следует добавить ответственного, который будет разрабатывать и согласовывать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.
Надо разработать приказы, на основании которых далее провести внеплановые мероприятия по обучению охране труда. Нужно прописать в них конкретные сроки, учитывая, что обучение нужно завершить до 1 марта.
Если вводить новые процедуры по охране труда, то следует разработать для них приказы. Они нужны для того, чтобы ввести в действие новые локальные документы и закрепить ответственность за их исполнение за должностными лицами. Например, приказ о расследовании и учете микротравм работников организации.
Материалы для обучения и информирования работников
До 1 марта нужно организовать внеплановые инструктажи и внеочередное обучение с проверкой знаний по изменениям в охране труда. Для этого надо разработать, согласовать и утвердить у директора документы по обучению работников. В их числе инструкции и правила по охране труда, программы внепланового инструктажа и внеочередного обучения, экзаменационные билеты для проверки знаний. Также на обучении можно использовать брошюры, памятки или другой раздаточный материал.
Инструкции по охране труда. Новая редакция Х раздела расширяет обязанности работников в сфере охраны труда и вводит для них ответственность за нарушения.
Следует внести в инструкции по охране труда информацию о том, что работники должны применять сырье и материалы по технологии, правильно использовать производственное оборудование и инструменты, следить за их исправностью. При неисправностях, нарушениях и несоответствии работникам следует прекратить работу и сообщить о них непосредственному руководителю. Извещать руководителя также потребовали, когда охрану труда нарушают другие работники — согласно статьи 215 новой редакции ТК РФ.
Содержание инструкций по охране труда теперь строго регламентировано — прописано в приказе Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Следует проверить, чтобы документы по охране труда в организации соответствовали новым требованиям.
Правила по охране труда. Если в организации действуют локальные правила и стандарты по охране труда, нужно пересмотреть их. С марта эти документы должны отвечать Требованиям, которые установил Минтруд — согласно приказа № 772н.
Если раньше в организации не разрабатывались правила по охране труда, то следует проанализировать, каких документов в организации не хватает. Нужно просмотреть результаты оценки профрисков и спецоценки, проанализировать причины производственного травматизма и профзаболеваний. Это поможет понять, для каких видов работ в вашей организации нужно разработать правила по охране труда.
Ошибочно считать, что локальные правила по охране труда не будут отличаться от инструкций. У этих документов много общего, но разное предназначение. Правила разрабатывают для руководителей и специалистов, а инструкции для работников. То есть в правилах устанавливают конкретные обязанности работодателя и ответственных лиц по обеспечению и контролю безопасности труда. А в инструкциях прописывают обязанности работников по выполнению требований охраны труда.
В приказе № 772н Минтруд прописал требования к названию разделов правил и их содержанию. При этом работодатель вправе устанавливать в правилах дополнительные требования безопасности, которые не противоречат государственным нормативным требованиям.
Программы и билеты. Внеплановые мероприятия по обучению проводят только по изменениям. Не нужно заново объяснять работникам все требования охраны труда. Чтобы регламентировать процедуру, нужно разработать программы для внепланового инструктажа и внеочередного обучения, а также экзаменационные билеты. Надо согласовать документы с представительным органом работников и утвердить у директора. Работникам нужно предоставить материалы для изучения, чтобы они смогли подготовиться к экзамену.
Памятки, плакаты и брошюры. Минтруд разработал примерный перечень материалов и способы, которые можно использовать, чтобы информировать работников об их трудовых правах и условиях труда — согласно приказа Минтруда от 29.10.2021 № 773н.
В документе выделили три вида материалов:
1. Визуальная или печатная информация. Коллективные договоры, отраслевые соглашения, газеты, листовки, плакаты.
2. Видеоматериалы. Информационные видеоролики и программы на корпоративном ресурсе организации.
3. Интернет-ресурсы. Официальные сайты Минтруда, Роструда, ФСС, справочных систем, тематическая информация в соцсетях.
Документы по видеонаблюдению за безопасностью производства
Новая редакция Х раздела ТК и правила по охране труда разрешают работодателям вести видеофиксацию на рабочих местах, но ошибки в ее организации чреваты штрафами от Роскомнадзора. Если решили применять системы видеонаблюдения или другие средства контроля за безопасностью производства, следует сообщить об этом работникам — согласно статье 214 новой редакции ТК РФ.
Требуется попросить отдел кадров дополнить ПВТР правилами съемки или разработать отдельный локальный акт, например Положение о видеонаблюдении на рабочих местах. С этим документом работников знакомят под подпись. Желательно также получить от них согласие на обработку персональных данных, полученных при видеонаблюдении.
Ввести видеонаблюдение полагается через два месяца после того, как отдел кадров уведомит об этом работников. При этом надо вести видеонаблюдение открыто и использовать камеры только для заранее установленных в локальном акте целей. Устанавливать камеры можно только в помещениях для работы и смежных с ними помещениях, например, в коридорах, фойе, лифтах. Также надо определить места, где устанавливать камеры запрещено: комнаты отдыха, раздевалки и т. п. Такое видеонаблюдение нарушает право на неприкосновенность личной жизни.