В 2023 году в области экологии тоже произошли серьезные изменения. Если СОТ выполняет функции специалиста по экологической безопасности или просто имеет несколько дополнительных обязанностей по экологии, то ему следует внедрить в работу нижеследующее.

Плата за НВОС

Порядок расчета платы за НВОС. С 1 сентября необходимо учитывать новые Правила исчисления и взимания платы — согласно Правил исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденных постановлением Правительства от 31.05.2023 № 881. Изменения коснулись порядка определения нормативов воздействия и платежей за отходы.

В новых Правилах предусмотрели переходный период, если изменилась категория объекта НВОС. Для объектов III и II категорий, которые стали I категорией, — 9 месяцев. Для объектов III категории, которые стали II категорией, — 3 месяца. За этот период нужно получить новые разрешения или сдать декларацию о воздействии (ДВОС). До получения разрешений плату нужно рассчитывать по действующим разрешениям и лимитам.

Для расчета платы в пределах и сверх нормативов следует использовать разные формулы. Например, за выбросы в пределах временно согласованных выбросов ввели формулу с новым коэффициентом Кинд. Значения для коэффициента Кинд Правительство утвердит вместе с новыми ставками платы. Все формулы перечислили в пунктах 27–40 Правил.

Для побочных продуктов, которые признают отходами, надо применять формулы и требования из пунктов 37–40 Правил. Если срок складирования побочных продуктов производства менее 11 месяцев, плату следует исчислять с коэффициентом 25. Если срок более 11 месяцев, коэффициент 52. Для побочных продуктов животноводства повышающие коэффициенты пока не ввели.

Отходы недропользования V класса разрешили использовать повторно. Если из таких отходов добывать полезные ископаемые и полезные компоненты, платить за НВОС не нужно. Для таких отходов установили коэффициент 0 на весь срок, когда фактически велась добыча компонентов из отходов.

Если вскрышные и вмещающие породы признают отходом, то требуется вносить плату за НВОС. Ее нужно будет рассчитать за тот год, в котором породы признали отходом. Это правило действует как для случаев, когда породы не реализовали, так и для случаев, когда породы использовали для своих нужд или нужд третьих лиц — указано в пункте 5 Правил.

Форма декларации о плате за негативное воздействие. Декларацию по плате за НВОС в 2023 году нужно заполнять по новой форме. В форму декларации включили раздел 3.2. Там надо указывать показатели платы за размещение побочных продуктов производства, которые признаны отходами — прописано в приказе Минприроды от 21.09.2022 № 624. Разделы для побочных продуктов животноводства, вскрышных и вмещающих горных пород, которые признали отходами, пока не ввели.

Водопользование

С 1 сентября 2023 года Правительство утвердило новые правила заключения договора водопользования и проведения аукционов. Изменения коснулись перевода услуги в электронный вид и уточнения сведений в заявлении на заключение договора. Также Правительство устранило нестыковки по срокам заключения договора после аукциона.

Правительство утвердило правила для двух процедур: правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе; правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.

Если организация планирует приобретать право на использование акватории водного объекта, необходимо ознакомиться с новыми правилами. В первую очередь нужно проверить возможность отправки заявления в электронном виде через сайт «Госуслуги» или через сайт региональных госуслуг.

В заявлении следует указать обязательную информацию:

— сведения о заявителе;

— подробные сведения о водном объекте и акватории, которую планируете использовать;

— вид, цель и срок водопользования;

— параметры водопользования (в кв.км).

К заявлению нужно приложить графические материалы и пояснительную записку о водопользовании и акватории, которую планируется использовать. Материалы требуется приложить в форме электронных документов.

Следует учитывать сроки проведения аукциона. Процедуры займут не менее двух месяцев. Новыми правилами также предусмотрели, что договор заключат не ранее чем через 10 дней с момента размещения протокола на сайте.

ПЭК

Новые требования к программе ПЭК. С 1 сентября в программу ПЭК необходимо включить раздел о побочных продуктах производства. Нужно начать вести учет количества побочных продуктов, которые образуются, хранятся, используются для собственных нужд и передаются другим организациям. В программе необходимо отразить как саму базовую информацию о наличии побочных продуктов, так и порядок их учета.

Дополнительных требований и рекомендаций к заполнению раздела пока нет. Но уже сейчас можно свериться по проекту приказа Минприроды, в котором вводят формы о побочных продуктах для отчета о результатах ПЭК. Проект разместили на Портале проектов НПА — это проект от 31.07.2-23 № 02/08/07-23/00140469.

Рекомендации по заполнению отчета о ПЭК. При формировании отчета о результатах ПЭК можно воспользоваться новыми рекомендациями Минприроды — это Методические рекомендации, утвержденные приказом Минприроды от 30.06.2023 № 411. Рекомендации не касаются контроля побочных продуктов и отходов недропользования. Новые пояснения дали по разделам о квотах на выбросы в атмосферный воздух и об обращении с отходами. Ранее в отчете о ПЭК такую информацию не указывали.